Redacción.
La comparativa del personal al servicio de las Administraciones Públicas desde enero de 2010 hasta julio de 2016 (último Boletín Estadístico de Personal al Servicio de las Administraciones Públicas) refleja que se han perdido 227.685 efectivos (-8,76%) en la Administración Pública Estatal, de las Comunidades Autónomas y Local, según un reciente estudio realizado por ADAMS Formación, lo que supone que al día se han venido perdiendo una media de 103,9 empleos.
La inercia de los procesos selectivos de las Administraciones Públicas mantuvo un incremento de efectivos en los primeros años de la crisis y “es en 2010 cuando son más fuertes las restricciones en las Ofertas de Empleo Público por imposición de la Ley de Presupuestos” señala Gloria Oliveros, Directora de Empleo Público de ADAMS Formación. En enero de ese año, según el Boletín Estadístico del personal al servicio de las Administraciones Públicas (BEPSAP) había 2.597.956 efectivos en las AAPP (sin contar con el personal de Universidades). En los años sucesivos se agravan las limitaciones hasta llegar a imponerse con carácter general una tasa de reposición mínima que lamina las plantillas de empleados públicos de las diferentes Administraciones Públicas estatal, autonómica y local descendiendo en julio de 2016 hasta 2.370.271. Se trata de una bajada del 8,76%.
Los Ayuntamientos y Diputaciones los más afectados por la reducción (16,73%)
Según el citado estudio, elaborado por ADAMS Formación en base a los Boletines Estadísticos de Personal al servicio de las Administraciones Públicas, de los 227.685 efectivos que se han perdido en el conjunto de las Administraciones Públicas estatal, autonómica y local, la Administración Local es la más afectada, seguida de la Estatal y las Comunidades Autónomas:
- 110.080 en la Administración Local (-16-73%), de los cuales 93.907 en Ayuntamientos y 16.173 en Diputaciones.
- 67.245 en la Administración Estatal (-6,51%). La mayor reducción se da en el personal de los Ministerios y Organismos Autónomos, Centros Penitenciarios, Seguridad Social y Agencia Tributaria (en estos colectivos se pierden 32.579 efectivos) y Entidades Públicas Empresariales (con 25.800 menos).
- 50.360 en las Comunidades Autónomas (-3,73%). Casi todas las Comunidades Autónomas perdieron personal en el periodo estudiado (de 2010 a 2016). Las Administraciones de las Comunidades Autónomas que registran mayor reducción son la de Andalucía (17.197 empleados menos), seguida de la Comunidad Valenciana (8.682 efectivos menos) y Castilla-La Mancha (7.541 menos). En el caso de Madrid la reducción es de 5.790, en Murcia 5.242 y en Galicia 4.372. Andalucía, Comunidad Valenciana, Castilla La Mancha, C. Madrid, Murcia y Galicia son las CCAA que más personal han perdido durante la crisis. En el caso de Catalunya, no se ha reducido personal pero es la CA que menor número de empleados públicos tiene por habitante (40 por cada 1.000 habitantes, frente a Castilla la Mancha, Castilla y León, C. Madrid, Aragón que superan los 60 empleados públicos por cada 1.000 habitantes, e incluso 80 en el caso de Extremadura).
Señala Gloria Oliveros que “la consecuencia de la restricción de Ofertas de Empleo Público es la pérdida de puestos de trabajo en detrimento de los servicios públicos y también el fomento de la interinidad para sortear la prohibición de proveer puestos de trabajo de carácter permanente por los procedimientos legales. Cuando la Administración no puede publicar ofertas de empleo, abusa de la interinidad (por exceso de uso) porque está obligada a prestar igualmente el servicio al ciudadano. Y este personal interino y temporal también computa como personal al servicio de las Administraciones Públicas. El mayor porcentaje de interinidad/temporalidad se da en las Comunidades Autónomas, el ámbito local y dentro de la Administración Estatal en el sector Justicia”.
Efectivos por cada 1.000 habitantes (julio 2016)
Detrás de las Ciudades de Ceuta y Melilla, Extremadura es la Comunidad Autónoma con mayor número de empleados públicos por habitante: 1.087.778 de personas habitan en dicha Comunidad, en la que un total de 87.366 empleados públicos trabajan en la Administración Estatal, Autonómica o Local y Universidades, por lo que por cada 1.000 habitantes hay 80 empleados públicos.
Por el contrario, Catalunya con 301.322 empleados públicos ocupa la última posición con 40 empleados públicos por cada 1.000 habitantes y la penúltima la C. Valenciana con 44,76. Andalucía, con 54,50 y Galicia con 54,18, se quedan dentro de la media nacional aunque ocupan la posición décimo primera y décimo segunda respectivamente.
Las mayores dotaciones de personal de la Administración Pública Estatal por cada 1.000 habitantes (exceptuando Ceuta y Melilla) se encuentran en la C. de Madrid (23,53), Aragón (16,83), Castilla y León (14,72). La media nacional está en 11,06 empleados públicos por cada 1.000 habitantes. Muy por debajo están Cataluña (3,43), País Vasco (5,11), C.F. Navarra (6,66) y la C. Valenciana (7,15). Andalucía y Galicia se sitúan algo por debajo aunque cerca de la media (con 10,15 y 10,16 respectivamente).
En cuanto a los empleados de la Administración Autonómica la media se sitúa en 27,88 empleados públicos por cada 1.000 habitantes. Por debajo destacan Catalunya (22,08), C. Valenciana (23,85) y C.Madrid (24,17). Muy por encima están Extremadura (el que más tiene con 42,50) y C.F. Navarra (36,69). Aragón con 34,25 y Galicia con 31,94 superan también la media. Andalucía se sitúa en la media con 28,29.
La media de empleados públicos que trabajan en el ámbito Local es de 11,77 por cada 1.000 habitantes. Destacan por encima de esta media Extremadura (22,96) y Castilla la Mancha (19,35). Por debajo La Rioja (7,09), R. Murcia (8,04), C.Madrid (8,33), Asturias (8,72) y Galicia (9,29).
En cuanto a las Universidades, la media nacional está en 3,28 y destacan por encima Aragón con 4,48 y C Madrid con 4,40.
Los territorios menos dotados de personal por cada 1.000 habitantes son Catalunya, C.Valenciana y Baleares. Los más dotados Extremadura, Aragón y Castilla y León.
La administración de las comunidades autónomas. Efectivos por área de actividad y por cada 1.000 habitantes (julio -2016)
El mayor número de empleados públicos que prestan servicios en la Administración Autonómica están ubicados en Andalucía, C. de Madrid, Catalunya. No obstante, no son los territorios con mayor número de empleados públicos por cada 1.000 habitantes.
Más de 3 de cada 4 empleados (78,5%) de la Administración Autonómica en cómputo global trabajan en Sanidad y Docencia no universitaria. En el caso de Catalunya el porcentaje es algo menos con un 6 En C. Valenciana y Andalucía más de 8 de cada 10 empleados autonómicos se dedican a Sanidad y
Docencia no universitaria (Maestros y Profesores no universitarios)
El 78,56% del personal de las Comunidades Autónomas (1.019.921 efectivos) presta servicios en el ámbito de la docencia no universitaria (530.619) y en servicios de salud (489.302), es decir, de cada 4 empleados públicos, 3 pertenecen a estos ámbitos. En el caso de Catalunya el porcentaje es menor con un 68,05%, en C. Valenciana mayor con un 85,81% y también en Andalucía con un 83,66%. Galicia está en la media con un 78,6% y también C. Madrid con un 79,57%. En Aragón un 76,7 %.
La media nacional del personal docente no universitario es de 11,40 empleados por cada 1.000 habitantes. Prácticamente todas las CCAA están por encima de la media, excepto C.Madrid (8,20) y Catalunya (9,77). La que más Extremadura con 15,40 y R. Murcia con 15,07 empleados.
Catalunya, la Comunidad con menor porcentaje de sus efectivos en Sanidad (23,82%), Madrid la que más (45,65%). En cuanto a la media nacional de empleados de Sanidad por cada 1.000 habitantes, destaca Catalunya y C. Valenciana con el menor número de efectivos.
La Comunidad de Madrid es la que registra un mayor porcentaje de sus empleados públicos dedicados a la Sanidad (45,65%), seguido de Baleares (42,77%) y Castilla La Mancha (42,43%). Frente a ello, Catalunya es la que menos (el 23,82%) que con un total de 39.570 efectivos en IISS, está por debajo de C. Valenciana (con 44.244 efectivos), y casi la mitad que Madrid (con 71.351 efectivos).
En Sanidad, la media nacional es de 10,51 empleados por cada 1.000 habitantes. Prácticamente todas las CCAA están por encima de la media, excepto C. Valenciana (8,92) y Catalunya (5,26) que ocupa el último lugar. La que más Extremadura (14,75) y también destaca Asturias con 14,71 Navarra con 14,15 por encima de la media.
Madrid, Canarias, Catalunya y Comunidad Valenciana dedican más del 4% de sus efectivos a Justicia. Galicia, Navarra y Aragón dedican menos del 3%. Todas las CCAA están en situación similar en cuanto al personal asignado a Justicia por cada 1.000 habitantes.
Las Comunidades que porcentualmente dedican menor porcentaje de sus empleados a la Administración de Justicia son Galicia (con un 2,94%), Aragón (con un 2,82%) y Navarra (con un 2,21%).
Por el contrario, Madrid, Canarias, Catalunya y Comunidad Valenciana dedican más del 4% de sus empleados a la Justicia.
No obstante, la media nacional de personal de la Administración de Justicia por cada 1.000 habitantes, es de 1,36 efectivos. Y todas las CCAA están en una situación similar estando un poco más por encima C. Madrid con 1,72 y Asturias con 1,68.
Comunidad Valenciana y País Vasco son las Comunidades con menor índice de personal en Consejerías y sus Organismos Autónomos. Por debajo de la media nacional de empleados públicos por cada 1.000 habitantes están además de las citadas, la C. Madrid y Catalunya.
Las CCAA con menor porcentaje de empleados en Consejerías y sus Organismos Autónomos son C. Valenciana (10,08%), País Vasco (10,55%), Canarias (12,24%) y Baleares (12,54%). En esta misma área, las que más son: Extremadura (29,06%), La Rioja (26,45%), y Castilla y León (23,83%).
La media nacional es de 4,59 empleados por cada 1.000 habitantes que presta servicios en Consejerías y sus OOAA. Destacan por encima de esta media Extremadura (12,35), la Rioja (8,77), Navarra (7,36) y Aragón (7,02). Debajo de la media C. Valenciana (2,40), Baleares (3,10) País Vasco (3,25), Canarias (3,41), C.Madrid (3,80) y Catalunya (3,82).
